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【原创】超过7成网友没读过宪法意味着什么?

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发表于 2014-12-6 13:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
超过7成网友没读过宪法意味着什么?
  
据新浪网新闻中心报道,“宪法日”说宪法,作为首个法定的“宪法日”民众宪法意识也成为难以绕过的话题。新浪新闻中心12月4日就此展开调查,从新浪调查结果看截至16:00,共5954名网友参与,其中4398名网友表示没有读过宪法,占投票人数的73.9%,超过被调查网友的7成。


                   宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,能轻松上网的被调查网友,应当是年轻人居多,宪法的地位和作用理论上大家可能都知道。但是,竟然有超过7成的网友没有读过宪法,这应该大大出乎人们的意料。

这意味着什么呢?

依笔者管见,起码有以下几点值得我们思考和重视:

——宪法意识需要普及。

在一个依法治国的法治国家,解决问题运用法治思维和法治方式是一个基本前提。宪法是国家的根本大法,是其他法律的母法。依法治国首先是依宪治国。运用法治思维、法治方式解决问题首先应当解决法治意识问题;解决法治意识问题首先要解决宪法意识问题。宪法意识主要就是人们认知宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识。没有宪法意识就不可能有良好的法治意识。所以,我们首先应当提高全民的宪法意识,要将运用宪法意识思考问题作为法治思维的首要要素,形成习惯,养成传统,从而真正使宪法意识、法治思维普遍深入人心。

什么是宪法,宪法的地位和作用,宪法与我们普通公民有什么关系,这些都需要我们通过长期而实在的宣传教育进行普及。2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议以立法形式将12月4日设立为国家宪法日,这将有利于在全社会加强宪法宣传教育,让全国人民了解宪法、熟悉宪法,进而树立增强忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识。

藉此契机,教育部要求各级教育部门和学校要积极探索符合青少年特点的宪法教学内容和教学方法,要从教材编写、课程安排、教学评价等方面,抓紧完善宪法和法制教育的保障机制,研究将宪法内容纳入升学考试的办法,进一步突出宪法教育在学校教育中的重要地位,形成以国家宪法日为标志的学校宪法教育制度。这无疑会为宪法意识的全民普及起到非常重要的作用。

——宪法解释亟待强化。

宪法条款理论性、宣示度很高,实践性、应用度较低。这是中外宪法都存在的现象。宪法本身仅综合性地规定了诸如国家性质、社会经济和政治制度、国家政权的总任务,公民的基本权利和义务,国家机构的设置等这些根本性、全局性的关系和事项,与社会生活、公民的具体权利义务联系不紧密;中国是成文法传统,公民的具体权利义务主要是通过其他法律法规体现,所以宪法很难作为社会法律实践的具体指导依据。这也是人们认为宪法与己无关、影响人们宪法意识的重要因素。

但是,法律法规立法再严密,也会“百密一疏”,社会生活纷繁复杂,立法也经常有“计划没有变化快”跟不上的现象……因此,加强宪法解释,就成为各个国家弥补上述缺陷的重要方法。中国不搞三权分立,宪法只有全国人大常委会有权解释。党的十八届四中全会决定提出要“健全宪法解释程序机制”。因此我们可以期待,加强宪法解释以指导、乃至可以直接运用于尚无法律法规规定或者法律法规规定与宪法规定抵触的社会法律实践,成为全国人大常委会的经常性工作。
这对提高人们的宪法意识将起到不可忽视的积极作用。

——宪法监督必须落实。

“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”。法律监督是解决法律实施的重要手段。但我国宪法规定的全国人大及其常委会监督宪法实施的职权,长期以来并未完全落实。这也是影响人们宪法意识的重要因素。

党的十八届四中全会决定提出要“完善全国人大及其常委会宪法监督制度”。

宪法监督的首要工作是对国家机关“加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件”。

其二是要坚决纠正以权代法、以权压法、徇私枉法等违反宪法法律的现象,切实解决现实中“宪法是闲法”、“宪法是软法”、“违宪无处罚”、“违宪不处罚”等观念和实际问题。


其三是要以现实的法治背景、环境、条件与实践需要为基础,明确全国人大及其常委会进行宪法监督的具体办理机构,明确监督对象、监督范围、监督方式、监督程序,此外还应当明确社会公众对违宪行为的检举、揭发、控告、投诉方式方法,将原则性要求具体化、规范化。

这,也将对提高人们的宪法意识也将起到不可忽视的积极作用。

总之,只有进一步加大宪法宣传教育力度,强化宪法解释,落实宪法监督,才能使人们认识到宪法是“刚法”“硬法”、是与己与人有关的“大法”,进而主动学习宪法,普遍增强全社会的宪法意识,使宪法意识深入人心,激发人们弘扬宪法精神、维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施的自觉性、积极性,推进社会主义法治中国建设。
(文/佐君律师)
发表于 2014-12-8 11:58 | 显示全部楼层
超过7成网友没读过宪法意味着什么?
意味着生命力还不旺盛;说明了保障体制不完善!
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