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【原创】《不动产登记暂行条例》能否起到反腐作用?

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发表于 2014-12-23 20:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
《不动产登记暂行条例》能否起到反腐作用?

据中国政府网22日消息,《不动产登记暂行条例》公布,自2015年3月1日起施行。不动产登记暂行条例规定国家将实行不动产统一登记制度,不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则;不动产权利人已经依法享有的不动产权利,不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行。(2014年11月22日财经网)

《不动产登记暂行条例》的公布是我国法治建设的一件大事,自然引起社会公众的关注,公众高度关注的原因还在于《条例》能否起到反腐的作用,由于媒体的导向宣传,《条例》颁布前被寄予厚望,但等到颁布之后人们并没有发现“以人查房”或“以房查人”的规定,因此,又大失所望,似乎《条例》无法起到反腐的作用,实际上,两种理解都是片面的,《条例》既不是反腐的万能利器,也不是无所作为的花样摆设,她的作用将在实践中不断显现。

房地产领域是官员腐败的重灾区,其中官商勾结、多占住房和办公用房超标现象十分普遍。在2013年以来被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房产腐败,占比高达95%。此前查处的刘志军案、谷俊山案等省部级(或以上)高官动辄有数百套的房产。可以说,
房地产腐败已到了触目惊心的程度。国家和公众都在关注如何打击惩治房地产腐败现象的同时,更希望找出根治腐败的办法,从制度上杜绝腐败的漏洞,适逢其时,《条例》的出台适应了反腐的需要, 从这一意义上说,《条例》对于反腐将起到基础性作用,按照规定,国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门可以实现信息共享,可以随时查清官员的房产情况可以确信,《登记条例》生效实施后,官员名下的房产肯定会大大减少,不会出现官员有几十套房产的情况,“房叔”“房婶”就退出历史了。
但官员名下的房产减少绝不意味着房地产腐败就此终止,或许会更隐蔽,更难以查清,他们可以利用登记前的宝贵时间尽快抛售房产,也可以将房产登记在他人名下,还可以制造假材料、伪造身份证进行欺骗性登记,总之,会想方设法掩盖其罪行,不会因为《登记条例》的出台而使房地产腐败绝迹。

实行登记制度仅是防治房地产腐败的一项前置手段,登记的作用或者主要作用不是治理房地产腐败,根治房地产腐败也不能只靠登记。尽管人们都希望《条例》对于解决房地产腐败问题能发挥根本性的作用,所以将两者紧密联系起来,希望就此消除腐败现象,其实是对《条例》的误读,《条例》的基本作用是摸清家底,为宏观决策包括房地产业的发展、房产税的开征等提供准确的数据,公众应该准确领会,不应受到误导才好。
发表于 2014-12-28 16:52 | 显示全部楼层
对于条例实施后的房产无疑须做到全面登记,而对于此前已经形成的购房事实,如何补录不留死角恐会困难重重。
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