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上海警察绊摔事件的处理公平吗?

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发表于 2017-9-4 17:20 | 显示全部楼层 |阅读模式
昨天我写了一篇关于上海警察执法时绊摔抱娃妇女的文章《上海警察粗暴执法,还是以小孩为挡箭牌袭警?》,主要观点是妇女有错在先,但警察执法粗暴,孩子无辜。今天,处理结果就出来了,上海市公安局松江分局对涉事民警朱某作出行政记大过处分,对涉事女子张某作出警告处罚。这个结果又引发了新一轮的讨论。

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根据事件当事人张女士说,9月1日上午,她准备和儿媳妇一起带着孙子到亲戚处参加聚会。10点左右,她抱着孙子先出家门来到小区楼下,碰到警察在小区西门口由西向东贴罚单,此时正好贴到其自家车的位置,张女士看到后立即抱着孩子跑过去,边跑边跟警察说,“你别贴单,我就停了一下,马上就开走。”警察回答,“你没拿车钥匙怎么开走?”

张女士告诉记者:“我跟警察说,我刚停不久,儿媳妇在锁门,马上拿钥匙过来开车”。从这句话里,可以看出自相矛盾之一:既然车停在小区楼下,儿媳妇正在锁门,家人都还没出门,说明车是一直停在住处楼下,而不应该是刚停一会儿。张女士说,小区门口一共停着3辆车,警察就贴她家那一辆,警察则说都贴了,记得张女士告诉记者是“警察在小区西门口由西向东贴罚单”,此乃矛盾之二:既然是由西向东一视同仁贴罚单,怎么会单独挑这一辆车呢?

随后,就发生了众所周知的推搡和绊摔。袭警是事实,粗暴执法也是事实,两者都有错。我在昨天的文章中发起了一个投票,问哪方的责任更大,投票结果是不相上下。那么,今天的处理结果是否有依据,是否公平呢?

先看法律依据。松江分局依据《公安机关人民警察纪律条令》第二十条第一款之规定,对民警朱某给予行政记大过处分。该条规定的内容是:“第二十条有下列行为之一,造成不良影响的,给予警告处分;情节较重的,给予记过处分;情节严重的,给予记大过处分:(一)在工作中对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要的”。公安局认定的是对群众态度蛮横、行为粗暴,情节严重。根据《中华人民共和国公务员法》的规定,处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。这是中间档。记大过的,十八个月内不得晋升职务和级别,不得晋升工资档次。

张某因在民警执法过程中,无理纠缠、威胁,甚至使用推搡动作阻挠民警正常执法,已构成阻碍执行职务。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定,对当事人张某作出警告的处罚决定。该法条规定:“有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:……(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的”,不过还有一条“阻碍人民警察依法执行职务的,从重处罚。”按照该规定,对张某处以警告是比较轻的,合理的处罚应该是行政拘留。她不是处于怀孕或者哺乳期,不属于可不拘留之列。

为什么对张某仅仅处以警告呢?是否过轻呢?我个人认为,在强大的网络舆情面前,在执法警察有错的情况下,对张某处以拘留,会让舆情再度激化,被处分的警察个人的行为,会继而扩大到整个警察群体。已经有很多自媒体在写当年上海杨佳杀警的事件,也有人搬出十四年前的李思怡事件。不可否认,个别警察在处理具体案件中存在问题,造成了警民矛盾,但舆论的推波助澜,必然使本该平息的争论再起涟漪。因此,上海市公安局松江分局这种处理,是综合考虑到各种因素之后利弊权衡的结果。

这是一种在法律基础之上出于政治考量的处理。对涉案警察不能不处理,但也不能处理太重,否则会引发警察群体自身的不满,以后遇到这种情况畏首畏尾,不敢执法。网传的开除处分,显然是过重的,肯定不会发生,毕竟执法本身没有错,错的是未顾及孩子。对张某的处罚,不能不处理,否则以后还会有人抱着孩子冲撞法律,以孩子为挡箭牌暴力抗法,但也不能处罚过重,引发舆论对违法女士的同情。行政记大过和警告之间,前者要比后者重,能稍微平衡一下舆论与警察的不满。毕竟,这些年来的涉警舆情中,警方太被动了。

对于涉案警察而言,尽管背着处分,但十八个月后就可以放下包袱,事件也会被人淡忘,不会对工作有太大的影响,不至于因此丢了工作。如果孩子在粗暴执法中有伤亡,绝对不会只是记大过,这已经是不幸中的万幸,就当买个教训。对于涉案的张某而言,这种直接对执法警察动手的危险动作,可能遭致的是拘留,她因为不懂法,已经遭到了教训,如果不是因为全程被人拍下来,引发舆情,估计也不会如此从轻处罚。她以后可能再也不敢了。

在我看来,处理此案,已经超越了对个人的公平与否,而着眼于大局,从法律依据、社会矛盾、平衡舆情的角度,做了充分考量。这不是松江分局能作出的,必定是请示了上海市公安局乃至公安部的结果。处理之快,之果断,也体现出警方在网络时代应对效率的提高。处理结果不可能让所有人满意,但可能是目前能选择的最好的策略了。然而,网络时代的警民关系,依然是此后长盛不衰的话题,此事平息,又会借着新的事件跳跃出来。

天下说法 吴法天

匿名  发表于 2017-9-7 13:58
对这个女人处罚太轻了,明显的阻碍交警执法,明显的抗法,这就是女人,要是男人这样抗法早抓起来了。所以,中国式法律明显的带有感情色彩。
匿名  发表于 2017-9-7 13:58
对这个女人处罚太轻了,明显的阻碍交警执法,明显的抗法,这就是女人,要是男人这样抗法早抓起来了。所以,中国式法律明显的带有感情色彩。
发表于 2017-9-12 17:16 | 显示全部楼层
虽然一时达到了平息网络舆论的效果,但这样处理,会不会有失公正?
发表于 2017-9-19 16:26 | 显示全部楼层
也是支持,我代表大家顶你了
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