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【争议】旅行社领队舍身救团员是否可算“见义勇为”

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发表于 2017-12-28 10:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
刘昌松
据央视新闻客户端报道,针对泰国大象踩死中国旅行社重庆领队何永杰事件的调查,泰国警方披露的最新进展称,尚没有证据证明事发时有人拉扯过大象尾巴,但事发前有很多人围着拍照,大象被刺激;再者,警方认定驯象师控制大象不当,事件还在进一步调查中。另据报道,泰国警方称虽然没有监控视频,但领队何永杰确系为了救人而死;关于赔偿事宜,警方称曾协调双方见面商谈,但未达成一致,死者亲属拒绝了园区提出的200万泰铢(包含保险,约合人民币40万元)的赔偿。
何永杰生前照片
本事件中存在一系列法律后果:领队何永杰为救旅行团团员而英勇献身,属于为单位工作期间所发生的工伤死亡,其家属享受《工伤保险条例》规定的工亡者家属应享有的一切待遇;泰国大象园经营方对何永杰的死亡和两名游客的受伤,应承担动物致人损害的侵权责任;若警方调查发现确有游客素质低,拉扯了大象尾巴,该游客或对大象伤人后果也存在部分责任。此外,泰国大象园的驯象师和负责人,根据泰国警方的调查结果,还可能承担相应的行政责任和刑事责任。这些相对比较确定。有争议的是,旅行社领队何永杰的行为是否属于见义勇为?
多数网友认为,何永杰为救跟团旅游的同胞,置个人的生命安危于不顾,表现了大无畏的英勇气慨,也因此献出了宝贵的生命,理应被评为见义勇为先进个人,目前像他这样的人实在不多,国家应当大力宣传表彰,以弘扬这类正气。
有专业法律人士称,旅行社在客人的人身、财产安全遇到危险时,有义务对客人进行救助,何永杰作为领队在其带领的客人遭遇大象攻击时进行救助,是在履行特定义务,根据重庆当地见义勇为相关法规的规定,不属于见义勇为的范围。
可网友们对专业意见并不买账,认为一般的旅行社领队不可能履行这样的“特定义务”,法律也不应要求旅行社领队去履行有生命危险的“特定义务”,何永杰的行为就是英雄壮举,应当获得见义勇为的光荣称号。网友的意见虽有一定道理,但何永杰的行为成人之美不符合有关法规见义勇为的条件。
我国对见义勇为尚无全国性立法,但各省级地方基本都制定了相关条例,我们来看看重庆方面的相关规定。《重庆市鼓励公民见义勇为条例(修订)》(以下简称《条例》)第三条规定:“本条例所称见义勇为,是指不负有法定职责和特定义务的公民,为保护国家利益、社会公共利益或他人人身、财产安全,制止正在发生的违法犯罪或抢险、救灾、救人,表现突出的行为。”可见,重庆的《条例》确实将“负有法定职责和特定义务的公民”排除在“见义勇为”的认定范围之外。不独重庆,多数省份的见义勇为条例都有类似规定。
需要指出的是,重庆的《条例》之所以将“负有法定职责和特定义务的公民”的英雄壮举排除在“见义勇为”行为之外,不是因为那些人的行为不够英勇,不需要表彰,而是因为“见义勇为”所要表彰的行为,就是那种不是工作中的英勇行为——行为人那样做不是职责所在,不是工作要求,而是基于一个“义”字,基于一个公民自身强烈的正义、公义之心而表现出来的壮举。例如,警察在人民生命财产遭到危险时挺身而出,是人民警察法所要求的“法定职责”,若不挺身而出还涉嫌渎职;银行雇佣的保安在遇到有人抢劫银行时应同抢劫犯搏斗,这是保安工作的“特定义务”,不履行该特定义务也存在相应的法律责任。因此,警察和保安等即使为工作英勇献身了,也不能评为“见义勇为”。
同样,旅游法规定,“危及旅游者人身、财产安全的,旅行社应当采取相应的安全措施”,这就是旅行社的法定安全保障义务。领队何永杰正是代表旅行社在履行这一“特定义务”。诚然,领队不是受过专业训练和持有特殊装备的警察或保安人员,确如网友所言,法律不能强求他们冒着生命危险去履行“特定义务”,他只要积极地向大象园经营方报告,及时拨打报警电话,就算履行该“特定义务”了。何永杰直接奔向大象,救出游客,自己反被大象摔倒踩死的英雄举动,尽管绝大多数领队不能做到,但不能改变其行为还是履行“特定义务”的性质。
当然,评不上见义勇为,不意味着对工作中的英勇行为不应给予其他形式的奖励和表彰,例如警察同歹徒搏斗英勇牺牲,国家可追记特等功、一等功等,还可以评为烈士,其他公民在工作中英勇献身也是一样。《烈士褒扬条例》就规定,公民“抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的”,应评定为烈士;“烈士的遗属,依照本条例的规定享受抚恤优待”。评定烈士没有负不负有“法定职责”和“特定义务”方面的要求。
因此,旅行社领队何永杰在执行旅游社带团任务中,为保护团员不顾个人生命安危,最后英勇牺牲的壮烈举动,虽不能认定为见义勇为,但完全可以评定为烈士,受到隆重的宣传和表彰,他的家属也完全可以依法获得烈属的优厚待遇。这同样是国家和社会对英雄的尊重、肯定和褒奖。
(作者系北京慕公律师事务所律师)
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