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【观点PK】乱穿马路被处罚:集赞20个可放行!你咋看?

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发表于 2018-3-31 10:53 | 显示全部楼层 |阅读模式

史上锥心三连问
你闯过红灯吗?
你见过行人闯红灯吗?
你对行人闯红灯的现象怎么看?
……
根据网络统计数据显示
每年闯红灯的行人数量仍在高速攀升
造成意外伤害的情况也是不容乐观
……
那么,问题来了
对于不胜其烦的闯红灯现象
究竟应该怎么办呢?

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近日,广州番禺交警治理行人闯红灯有新招:市民因为过马路不遵守交通规则,被交警处罚静坐观看交通安全宣传片,被处罚者如果赶时间,可以选择发说明自己违反交规被处罚的朋友圈,只要集齐20个赞或将朋友圈截图发到10个微信群就可放行。


如此规定一经出炉
各种分析讨论瞬间刷屏
网友们有的赞成有的反对
纷纷出来表达自己的观点

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法制网的两位特约评论员也表达了自己的看法:


正方:


闯红灯集赞放行展现执法创新无止境


法制网特约评论员 刘剑飞


26日,在广州一地铁站,有市民因为过马路不遵守交通规则,被交警处罚静坐观看交通安全宣传片。被处罚者如果赶时间,可以选择发朋友圈,说明自己因违反交规被处罚,只要集齐20个“赞”就可放行。


“行人闯红灯,在朋友圈集齐20个“赞”就可以放行。”交警如此执法,迅速引发关注。有人认为这种举措会让执法效果大打折扣,起不到警示作用,有人则认为,这是一种崭新的执法理念,是一次执法创新,体现出执法的人性化和科学化。笔者比较倾向于后者,集赞放行不仅是一种人性化的体现,也展现出执法创新的无止境。


关于行人闯红灯,交通法规有着明确的规定,却属违法行为。闯红灯违反交通法规,这是每个人的基本常识,但是在日常生活中,却总有一些行人对这些危害置若罔闻,仅仅依靠严厉处罚并不科学,也不现实,还应该从教育和引导的方面发力,升级执法理念,创新执法方式,毕竟处罚只是手段,教育才是目的和根本,这也是出现闯红灯集赞的主要原因。


创新无止境。社会不断发展,执法也需要紧跟时代节拍,注重创新,彰显法治文明。近些年,类似这样的执法创新并不鲜见,比如,有的地方推出电子抓拍系统,对闯红灯行为进行曝光;有的地方,设置电子栏杆,劝阻行人闯红灯;还有一些地方将违法行为通报单位,实行联合惩治,进行延伸教育等等,这些都是积极的执法创新实践,也起到一定的积极效果,闯红灯集赞放行也是一样,是执法人性化和灵活化的展现。


执法的目的并不是惩罚,而是教育。《行政处罚法》规定“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合”,《道路交通安全法》也有着明确的规范,“公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时,应当加强道路交通安全法律、法规的宣传”。可见,这种以教代罚的行为与法有据。


闯红灯集赞放行体现人性化执法理念。首先需要说明的是,集赞放行并非毫无原则,而是有着一个前置条件,那就是违反交规的行人有赶时间等特殊情况,不能静坐观看视频,可以采用这种集赞放行的方式,如果没有这一特殊情况,原则上还是需要按照规定和时间观看教育视频的。另一方面,即便“享受”了集赞放行,也不失为一种惩戒,朋友圈或微信群不仅是公共场所,而且很多都是自己的亲朋好友,将违反交通法规的详细情况发布到朋友圈或者微信群,毕竟不是一件荣耀的事情,不仅可以在一定程度上影响着自己在“圈内”的形象,也可以起到惩罚一个人、教育一大批的效果。这种执法可谓一举多得,事半功倍,治标治本。


因此,闯红灯集赞放行释放出执法温情,也是执法创新的一种尝试,值得肯定与推广。


反方:

集“赞”放行,闯红灯处罚岂能如此不严肃?

法制网特约评论员 杨志辉


治理行人闯红灯,广州交警出奇招。近日,在广州番禹,有市民因过马路不遵守交通规则,会被交警处罚静坐观看交通安全宣传片。被处罚者如果赶时间,可以选择发说明自己违反交规被处罚的朋友圈,只要集齐20个赞就可放行。


可以说,行人无视交通规则,不走人行横线、肆意闯红灯等现象已经成为中国城市交通管理中的一块“牛皮癣”。从上海试点利用“电子警察”抓拍行人闯红灯,到南京交警通过喇叭发出刹车声和曝光显示屏来警示在红灯时过斑马线的行人,再到苏州交警通过地面式人行信号灯“刺眼”的灯光提醒低头族。各地交管部门为了解决这个问题想了很多办法,出了不少招数,也取得了不错的效果。但是,相比于这几个城市的提醒措施,广州番禺交警“集赞放行”的处罚办法难免让人产生不够严肃的感觉,甚至会对执法效果和是否执法有据产生怀疑。


法无禁止即可为,法无授权即禁止。对于权力部门来说,不但要谨慎运用手中每一份权力,还必须尊重公民每一份权利。《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定:行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。显然,广州番禺交警的行为,是在法律规定的范围之外开辟了新的处罚方式,执法方式法律依据不足。同时,“朋友圈”属于公民个人空间,要求违反交通规则的行人发布这种并不“光彩”的信息,也是一种对个人隐私权的侵犯。


如此执法,一方面,将违反交通规则处罚与朋友圈集“赞”联系到一起,确实有失严肃;另一方面,只要发一个朋友圈状态,再群发,让朋友们点“赞”,这在我们的朋友圈根本不算是一件难事。因此,广州番禺交警的做法,无疑是对违法人犯罪低成本的一种纵容。


不容置喙,广州番禹交警的做法是一种积极的执法创新,但是,哪种行为属于违法、该受到何种惩罚,应该由法律说了算。执法者必须要充分考虑措施的合法性、科学性、可行性,以及可能存在的社会影响,来最终创新处罚方式。


最后,小编想说:处罚永远都只是手段而不是目的,真正根除“闯红灯”这一21世纪出行史上的一大难题才是我们的最终目的。这离不开公众素养的提升、安全意识的增强、普法教育的推进和交警执法的创新……只有多方协同合作发力,闯红灯现象才能无处遁形



文章来源 法制网特约评论员:刘剑飞、杨志辉

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