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等红灯不是开车玩手机的借口

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发表于 2018-8-14 14:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
    “开车等红灯打电话,罚款50元扣2分,刷手机也被抓拍。”连日来,海南省海口市公安交警发布的处罚决定,引起不小争议。不少车主认为,等红灯期间车辆并非行驶状态,且未妨碍道路安全,担心无意中接拿手机会被抓拍罚款,认为部门执法一概而论,容易“矫枉过正”。

  道路交通安全法实施条例规定,驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。而结合道路交通安全法与公安部123号令,前述违法行为,可处以20元以上200元以下罚款,并扣机动车驾驶人2分的处罚。开车不能打电话,已经逐渐为社会所认可、接纳。可是,等红灯的时候,车辆确实处于静止状态,这究竟算不算开车时,能否打电话呢?

  其实,从安全性层面上,红绿灯路口本就路况复杂,再加上信号灯实时变化等因素,在此情形下打电话、玩手机,危险性并不亚于车辆行驶的时候。而从法律的角度,道路交通安全法及其实施条例均明确规定,中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,应当遵守道路交通安全法和相关条例。可见,交通法律调整的是所有和交通活动相关的主体与行为,车辆在等红灯时,也不例外,同样属于车辆行使之中,无论时间、地点,还是人员都受到法律规制。

  为统一执法尺度,2013年《公安部交通管理局道路交通违法行为认定及处理指导意见(一)》给出了明确标准:“驾驶人在驾车行驶过程中有通过手持方式操作移动电话通话或者收发短信、观看手机视频、操作手机软件等情形的,认定为驾驶机动车有拨打、接听手持电话违法行为。对驾驶人使用无需手持的车载电话、手机耳机或者免提功能进行通话且不影响安全的,不认定为拨打、接听手持电话违法行为。”

  一言以蔽之,只要在路上,司机就得遵守道交法。开车时,只要用手操作手机,就是违法;只有不用手操作手机且不影响安全,才不违法。如此执法尺度,不仅考虑到了各种实际情况,也让判断标准变得简明。遗憾的是,或许是受执法手段与技术所限,几年来,该标准并未得到普遍落实。这也使得相关领域形成了习惯性违法。随着高清摄像头与人脸识别等执法技术的提升,相关执法逐渐变成可能且日常。执法突然严格,也使得不少人有了不适应感,甚至为自己找各种理由。

  我们有必要认识到,所有开车玩手机的理由都站不住脚,都只是掩耳盗铃的借口,这里面也并没有所谓法律争议。实际上,红灯时间都不太长,不必非得用这点时间抓紧玩个手机、打个电话。而更重要的是,莫把生命当玩笑,开车禁玩手机,不分时间与地点,必须一刀切,与是否在等红灯没有关系,这是安全与法律的共同要求。

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