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群体经济事件中需要“先民后刑”

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发表于 2018-9-14 11:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
  “先刑后民”是指在办案过程中碰到民、刑交叉或者重叠时,民事让路刑事的司法规则。这一规则出台的背景是早期企业与企业、个人与企业之间涉及经济纠纷和经济犯罪时,为了及时处理经济犯罪行为,维护社会稳定而采取。

  然而,随着时代的发展,近些年因社会集资、非法传销、网络融资平台诈骗、重大企业破产而爆发的兑付危机事件越来越多,波及面越来越广,地方政府和党委往往以“先刑后民”为由,指示公安机关进行刑事立案侦查后,广大民众一而再三地遭受欺压,日常生计危机,导致社会矛盾更加激化,官民对立愈益严重,错误的维稳浪费无可计量,给全社会造成毁灭性的破坏。“先刑后民”的司法规则与民生稳定背道而驰,加上不少公安机关懈怠腐败,趁火打劫乱作为,打击犯罪变成了与民争利、趁机发民难财的现象。

  对涉众型经济案件,应该把返还工作作为考核指标,让人民群众及时拿到能够返还的投资、借贷款项,保持日常消费开支的需要,让消费这架拉动经济的马车尽可能少受司法办案的影响。

  从民刑兼顾、民生优先、讲究效率的原则出发,在具体操作上,可以由当事人群体合并向法院提起民事诉讼,具体到需要公安机关刑事调查事项时,可以中止民事诉讼,插入公安经侦的手段使用,配合法院民事诉讼,尽可能多而及时地挽回人民群众的财产损失。待法院民事诉讼结束后,根据犯罪嫌疑人给人民群众造成损失的部分,再进行刑事诉讼。

  其实,《刑法》第六十条体现了民事债权优先的原则。打击犯罪的最终目的是为了保护广大人民群众的利益,并不是单纯为打击犯罪而进行刑事追究。对于企业负责人或者少数管理人员而言,尽管涉嫌犯罪需要追究,但广大民生的利益更为重要,往往涉及到千家万户的生机和发展问题。群体事件中实行“先民后刑”,是司法为民、节省国家维稳经费的原则需要,功莫大焉。



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