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日志

把支部建在楼上,推动城市基层党建创新发展

已有 2380 次阅读2017-7-26 10:41 | 城市党建, 楼房支部

支部建在楼上,推动城市基层党建创新发展

全国城市基层党建工作经验交流座谈会18日至19日在上海召开。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心的发展思想,推进城市基层党建创新发展,为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

推进城市基层党建创新发展,是顺应社会形态变化发展的必然要求。积极探索党建引领基层治理的有效路径,就要勇于突破传统的单位党建、社区党建模式,坚持“人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里”,建立与社会治理现代化相匹配的城市基层党建工作体系

支部建在楼上”来源于支部建在连上”的启示,亦是对城市化趋势加剧所做的深度思考。但与“在一些新经济组织比较集中的办公楼宇,建立由来自不同企业、不同社会组织、不同单位党员所组成的联合党支部”不同,这里所说的“把支部建在楼上”,主要是对党员社会化趋势的再认识,对社区党建工作的再细化。

必须看到,随着城市社会结构的深刻变化离退休党员流动党员处于待业待转状态的党员和进城务工经商的农村党员的增多,已经给街道社区党建工作带来了新的挑战,一些名义在单位实际上单位又管不到的党员也让城市基层党建工作面临着一些问题。然而毋庸置疑的是,无论党员再怎么流动、处于什么样的形态,总是需要有居住的地方,城市楼房然就成为了他们的落脚点,也理应成为城市基层党建工作的“着力点”

把党建工作阵地推进到楼房,就是要在以社区为基本网格的城市基层党建工作网络架构,调动一切积极因素不断扩大延伸党联系社会的“纽结点”,使城市基层党建工作向多元立化、立体化方向发展,与城市精细化管理有机融合激发共治的原动力,形成共治的共同体,厚植党的执政基础,推进社会治理创新,以落实落细的举措增强城市基层党建工作实际效果。

在组织组建上,应因地制宜、分类实施。要对社区内所有楼房进行深入细致排查,将所有党员登记造册。居住党员数量较多的楼房可根据需要或建立党总支、或建立党支部,党员数量较少的楼房,或分散居住平房现象比较突出的,可以通过一条街巷一个党支部的形式将其组建起来,便于党员活动开展。

在职责定位上,应创新观念、突出服务。楼房党组织与街道社区党组织的定位不同不再肩负行政职责,党组织书记没有相应的行政权力或者较大的党内权力,因而重点不在于如何对楼房党员进行管理,而在于通过服务的模式来促进对党员的管理和教育。所以,楼房党组织对书记要求更高、党组织的民主程度也更高,党组织需要通过自身的个人魅力、科学管理和积极服务,使整个楼房党组织运转起来,发挥至关重要的作用

在功能发挥上,应强化引领,联动贯通。党支部一建立,楼房有了灵魂。各楼房党组织应按照城市基层党建工作要求和街道社区党组织工作部署,学习当前形势明确目标任务,了解群众思想动态,解除他们的顾虑,维护社会稳定,实在有难度把握不好的,要及时向上一级党组织或有关部门反映。同时,楼房党组织也要对热心社区事务、工作积极、遵守纪律的好苗子进行鼓励培养帮助社区做好党员发展工作。

在活动开展上,应与时俱进、灵活多样。开展楼房党建工作,最大的不足就是缺少固定的活动场所。补齐这一短板,楼房党组织充分楼房党员与党员、党员与群众“低头不见抬头见”的优势,做好楼宇党的政治文化建设,以增强党在群众中的影响力、渗透力和凝聚力。尤其要善于运用和发挥互联网的作用,让MSN群、QQ群、移动飞信、BBS论坛等“群”式信息载体成为党建工作新平台,让楼内党员能及时了解党建信息,随时接收党组织工作指令,适时进行党内沟通、按时参加各项活动,充分发挥先锋模范作用

楼房是整个城市结构的组成细胞。“把支部建在楼上笼统地说是把党的组织系统一竿子插到底,一直建到基层单位。而实际上,则是对党的基层组织模式调整完善,是让党的工作融入万家灯火、融入柴米油盐,从根本上扭转党对基层领导失之于空、失之于虚的局面——支部建在楼上”,是动形成城市基层党建创新发展“大合唱”的深刻思考,值得探索的问题还有很多,值得尝试的做法也还有很多。(李吉明)


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