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日志

基层苦,基层累,基层干部很颓废!

已有 5620 次阅读2018-1-23 20:05 | 基层干部, 形式主义, 官僚主义

我的圈子里有一些公务员,他们辛苦在脱贫攻坚的下乡途中,这几天我发现有一种论调,有人在喊辛苦、在晒途中的起早贪黑和海量表格作为平凡的普通群众一个,我却觉得这种思想觉悟不对。私企待着的人都知道只有创了效益才对得起自己拿的工资。请问,这社会的各行各业拿着工资的有几个容易?


知乎里一出现这个“基层干部该不该到处喊累”的提问,就激起了层层波澜。而在回答中点赞最多的,就是“扶贫包村公务员该不该到处喊累?怎么不可以?你真以为基层公务员就是混吃等死,每天抠脚上班吗?快递小哥凌晨送外卖你们会感动,环卫工人起早工作你们会敬佩,为什么偏偏我们抱怨下就不可以。篮球运动员说看什么凌晨几点钟的太阳会说他辛勤努力,为什么我们熬夜做脱贫致富的工作就认为是作秀。你想带节奏或者秀优越我不拦,但是请不要污蔑我们基层一线人员。


很显然,提问者绝不是公务员,更不在基层一线;回答者虽然铿锵相向,却并未点中要害。而其间最为不该的,就是他将基层公务员进行了对比,并且流露出了一种令人生厌的“矫情”和“颓废”。基层干部累、基层干部苦,但基层干部却不应该颓废。以往笔者曾多次替基层干部说话,帮他们呼吁,而当今天看到这一状况时,却又生出了另外一番别样的情愫。尽管明知道大家不爱听,但还是感觉应该说道说道。


(一)基层干部喊苦喊累该不该成为一种风尚?


现在基层干部喊苦喊累似乎已经成为了一种风尚,主流媒体、微博微信,几乎所有信息能够传播到的地方,都有基层干部喊苦喊累和帮着基层干部喊苦喊累的声音。甚至,就连人民日报、新华社之类的中央权威媒体,也在呼吁不要“5+2”、“白加黑”,减轻基层负担。于是,这就更加助长了基层干部喊苦喊累原动力,他们要么哭天抢地喊、要么悲怆不已地喊,甚至还把“过劳死”当做一种资本,以求能够获得大家的理解、大家的认同、大家的怜悯。


本着一种负责任的态度,我也曾经深陷到了这种悲悯的氛围当中,多次帮着基层干部喊苦喊累,帮着他们呼吁减负。后来,效果来了。中央领导要求杜绝形式主义、官僚主义,开展自查、层层整改。但整改的结果又是什么样的呢?基层干部依然在喊苦喊累,而且认为负担不仅没有减轻,反而加重了。奇怪,这是什么原因?


事实上,在党的十八大之前,基层干部喊苦喊累的现象是很少见的。不是当时因为职业性质发生了变化,而是因为当时基层干部可以利用手中权力和职务之便谋取各种“好处”,有着无穷的动力和活力。现今为什么不好干了呢?原因也很简单,反腐力度的加大、纪律约束的增强、工作标准的提高、人民期望的增大,都让基层干部生出了很多的抱怨。大家可以想想,既不能得到什么好处,又要严要求高标准地工作,谁还能没有点牢骚、怨气?


人总是要有情绪发泄的时候的。况且基层公务员经常5+2”、“白加黑”还没有加班费,会议多、材料多、检查多还要承担各种风险。你不让他们发点牢骚、怨气能行吗?显然不行,否则是会把人憋屈死的。但当发点牢骚、怨气近乎演化成了一种时尚、一种风气的时候,是否就会令人感觉厌烦、感觉厌倦呢?


上面千条线,下面一根针。基层工作苦点累点是难免的。但喊苦喊累多了,老百姓的心也就凉了。你想啊,基层干部是距离人民群众最近、落实政策最重要的中坚力量,代表着党和政府形象,你整天叫苦连天、哭天抢地说累,老百姓还能有好的评价、群众还能看到希望吗?就像知乎提问所说的,“这社会的各行各业拿着工资的有几个容易?”吐槽一下、抱怨一下得了,千万别整天喊苦喊累地霍乱自己的心情、摧残自己的形象。


(二)这个世界上到底有没有不苦不累的职业?


说到职业的问题,我想每个行业都有自己说不尽的苦、道不完的累。警察苦不苦、累不累?医生苦不苦、累不累?企业里的工人苦不苦、累不累?出门在外奔波的农民工苦不苦、累不累?我觉得,现在倒是那些等着被扶贫、被脱贫的贫困户可能会好点,但他们真的就没有心中的苦、自己的累吗?


也有人可能会说,你举得这些例子都站不住脚,他们也都属于基层、底层的范畴。那么,市里的领导苦不苦、累不累?省里的领导苦不苦、累不累?中央领导苦不苦、累不累?既然大家都在填表格、写材料、抓落实,省市以上机关的工作人员就不用做这些工作吗?我看未必。


身边曾经有两个同事被抽调到了上级机关帮忙。第一个是市委机关,第二个是省委机关。第一个回来谈感受的时候说,还是基层好,在市里那段时间,我夜里两点钟以前几乎没有回过家,而市委机关的哪些工作人员更苦,大多连吃饭睡觉的事件也没有,真是太可怕了。更可怕的是,我都不知道领导身体是用什么做成的,整天熬夜加班批文件。领导不走,大家谁也不好意思走,幸亏我只是帮忙的,要不真受不了那种环境。


第二个回来谈感受的时候说,我只是被抽去搞督查,想着非常简单,没想到这活也不好干,白天要来回跑,晚上要整材料做汇总写报告。虽然时间只有短短的一个月,我都快崩溃了,吃不好、睡不着,整整廋了十几斤。好在现在这种不是人干的活终于结束了,如果再有这种抽调帮忙的事情,打死我也坚决不去了。放着好好的日子不过,图个啥。


从以上两个人的感受和体验中,我知道了省市机关的干部也是相当的苦、相当的累。而至于中央机关,我想也一定不会好到哪里去。于是,我明白了一个道理,这个世界上根本就没有不苦不累的职业,无论基层,也无论高层。但我有感觉很是奇怪,为什么只听到基层干部喊苦喊累,却听不到其它机关干部类似的声音呢?是不允许,也可能是不能;亦或是“态度决定一切”吧。


(三)基层干部该以什么样的态度来对待工作?


说到工作态度的问题,我想到了习近平总书记对廖俊波同志先进事迹作出的重要指示。据报道,廖俊波是全国优秀县委书记,把时间都用在了工作上,每天的日程从早安排到晚,只睡三四个小时,却浑然不觉得苦和累。每当有人劝他:“廖市长,要注意身体,不要太累啊!”他就立刻精神振奋地答道:“我不累,工作是快乐的哟!”


在中国现行权力结构和行政构架中,县级处于金字塔的中间,起着承上启下的作用按理说,廖俊波作为县委书记夙兴夜寐拼命工作,理应感到苦和累,但他为什么就不说苦不说累呢?我想,“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”。廖俊波大概就是以工作为乐的最好典范吧。


负责任最苦,尽责任最乐。从廖俊波的“苦乐观”,我懂得了“苦”与“乐”之间的辩证关系。设若你总是拈轻怕重、挑三拣四,抱怨这抱怨那的,又岂能把自己的职业经营出快乐、经营出幸福?


心态好,工作思路就多、质量效率就高。我曾和省委机关的一个朋友做过一次辩论,主题是“基层干部和省里机关干部到底谁更辛苦”。他说,基层干部不一定辛苦,之所以苦和累,是因为很多基础性的工作没做好,该干的事情也没干好。所以经常加班加点、疲于应付,根本原因是没有真正尽到责任心。他还给我打了个比方,就拿给领导写讲话来说吧,你不能尽到责任、站为大局、注重实际,写出来的材料就必然要一改再改。


我不服,就说写材料是一回事,应付检查是一回事。要是你们这些上级机关不动辄督导检查地骚扰基层,基层干部的日子可能就好过多了。他立马变了一种口气,义正辞严地说:“作为科层制的官僚体系,工作检查、指导是必须的。这就好像教师给学生留的家庭作业,检查是必然并且很有必要的”他还说,我不明白基层干部为什么要把接待变成一种“政治任务”,是因为工作不过硬,企图通过接待上的高标准与其他单位赶齐;还是因为存有私心,企图通过“人性化”的接待给上级留下好印象?基层干部很辛苦,大家都有目共睹;作风建设抓得这么紧,大家都在规避风险。如果基层干部都能沉下心、俯下身,埋头苦干,把工作当成事业来干,作出成绩,作出精彩,还会感到这么苦、这么累,还用得着打擦边球搞接待吗?


苦不苦,想想红军两万五;累不累,想想革命老前辈。原来,基层干部的“苦”和“累”也是有原因的。这种原因不是来自上边,而是来源自身。所以,我尽管依然坚持认为基层干部是公务员中工作最繁忙、工作量最大、最累的一个群体,但也相信喊苦喊累多了就会更多的消极情绪,消弭大家曾经有过的同情和怜悯、理解和支持。难道不是吗?


(四)基层干部喊苦喊累的困局究竟该如何破解?


必须看到,在现今社会舆论与大众充满误解的语境下,基层干部是不易喊苦喊累、到处吐槽抱怨的。尤其是在已经开启新征程帷幕的这个新时代,任何消极怠惰思想、落后颓废行为,都是摧毁自身形象的“燃烧弹”。子弹飞一会可以,飞得时间久了,就必然会造成自我损伤。基层干部尤其需要以理性态度来对自身定位、以热忱乐观来对待工作。要知道,无论在任何时候,基层干部都是用“辛勤指数”提升群众“幸福指数”,用“奉献指数”换来群众“满意指数”的。


但是,让基层干部有个好的心态,脚踏实地扎实做事,多做惠及于老百姓的实事、多做促进本职工作的具体事,就一定能够破解他们喊苦喊累的困局吗?我看也未必。要知道马儿也是需要吃草、基层干部也是需要激励的。设若给养供不上、激励不到位,你又凭什么要他们真心实意为党分忧、为人民谋利,有激情有干劲地不忘初心、砥砺前行?


要解决基层干部待遇低下的问题。要看到基层干部长年身处一线、条件艰苦、环境恶劣,待遇低、担子重、工作杂的现实状况,提高他们的各项待遇,让他们切实感受不好好做事就对不起党和人民的培养,对不起纳税人的钱财。别的不说,就是加班,如果不给加班费而拿着“奉献”两字来搪塞,那无异于“画饼充饥”。


要解决基层干部晋升无望的问题。要看到基层干部消极情绪的主要来源,以坚持任人唯贤、德才兼备的原则,加大对基层干部中选拔任用的力度。实在不能照顾到更多层面时,要把政治待遇(评优树模、人大代表、政协委员名额)向基层一线干部倾斜,以提高他们的荣誉感、自豪感和美誉度,让他们有更多的工作动力。


要解决基层干部进出僵化的问题。要看到基层干部主流还是好的,吐槽只是部分现象。所以,要把那些态度不端、动机不纯的人淘汰出去,把那些具有正确认识、心怀理性期待的人吸收进来,让基层干部队伍吐故纳新、生生不息,回归行使公权、服务公众的本位。


要解决基层干部问责压力的问题。要看到基层干部工作的复杂性,相信他们也有把工作干好的主观愿望,改变制衡基层干部无责不被问责、重责必被重问责的奇怪现象,用科学的机制来解决基层干部心理落差、不愿担当、吐槽抱怨的问题,让他们放开手脚大胆干、开拓创新务实干、尽锐出击加油干。


“基层苦,基层累,基层干部很颓废”。虽然今天我使用了这样的一个标题,对基层干部的吐槽进行了吐槽,但也表达了对基层干部的理解和支持——莫让基层干部的“苦水”混淆视听,莫让基层干部的“苦水”淹没群众的期望,但也莫让基层干部没有草吃、看不到希望!仅此而已,就吃住笔。(李吉明)


路过

雷人

握手

鲜花

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