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日志

【原创】创新社会治理方式的“四川样本”值得点赞

已有 6694 次阅读2018-1-3 22:45 |个人分类:社会

    1月2日,央视播出了由中央政法委、中央电视台合作制作的《平安中国2017·有话好好说》节目,聚焦了四川省、成都市及双流区创新矛盾纠纷多元化解机制建设。节目从矛盾纠纷产生的典型案例切入,深度剖析了矛盾产生的根源、矛盾如何解决以及矛盾解决的最终结果,全景式的反映了四川在创新社会治理方式上的有益探索。

    唯物辩证法告诉我们:矛盾是客观存在的,是事物发展的根本动力。换句话而言,一个没有矛盾的世界不能称之为“世界”,更是不可想象的。作为矛盾的一种表现形式,社会矛盾常常以纠纷、吵架、对立、麻烦等形式出现在我们的周围,让人避之不及。但一味的规避矛盾,而不去想办法解决矛盾,最后的结果还是要爆发矛盾。因此,只有直面社会矛盾,并科学运用矛盾的特性,才能够最终化解矛盾。

    在这一点上,四川省根据社会矛盾发生的实际情况,有针对性的探索和构建起来的“矛盾纠纷多元共化解新模式”值得点赞。在这一模式中,四川省创立了很多接地气的“土办法”,让群众之间的矛盾得到了及时化解,促进了群众之间的信任和了解。比如,四川省广元市苍溪县统筹整合调解、仲裁、诉讼力量,探索出了劳动人事争议“调裁审”联动化解的路子;四川省广安市广安区探索建立了“二分类创新理念、二阶段协同发力、一张网全面服务”的“2+2+1”联动工作法,第一时间化解了婚姻家庭纠纷;四川省成都中院运用“互联网+”思维,创造性地打造了“和合智解”e调解平台,让案件的调节效率得到提升,并被收录进最高法院《中国法院信息化蓝皮书》和2016年乌镇世界互联网大会《中国在线服务最佳实践案例》。

    俗话说:“打蛇打七寸,大树抓住根”。面对不同个体和群体、群体与群体之间的矛盾,首要的任务是优先抓住和解决矛盾的主要方面。尤其是在人人都是“媒体”的当下,一条微信、一条微博也许就可以掀起一场风波,一则网络谣言就可以影响群众的正常生活,或者更为严重的是,引起群体性事件的发生。因此,要保持社会的稳定局面,就需要抓住矛盾的“牛鼻子”,依法依规对群众的诉求进行调节,从而让社会的氛围更为和谐。

    事实与实践证明,四川的“矛盾纠纷多元化解机制新模式”是切实可行的,并且成效显著。比如,四川省古蔺县于2010年底整合县法制办、国土、林业、农业等部门专门成立农村土地林权纠纷调解处理办公室,积极探索建立了农村土地林权纠纷联动调处机制。从2010年至今,古蔺县农村土地林权纠纷调解处理办公室成立已受理多年未能解决的“老大难”土地林权纠纷案件326件,办结323件,办结率99%。指导乡镇调处案件649件,接待来信来访群众1836人次,咨询答疑874次。辖区内,因土地林权纠纷引起的治安案件和刑事案件,平均每年减少50%。

   “抓住主要矛盾其他问题就可以迎刃而解了。”新时代,社会的发展进入了新阶段,各种新矛盾会层出不穷。所以,我们要实现社会的可持续发展,就必须充分抓住主要矛盾,在不断解决矛盾中开辟前进新路,迎难而上、逢山开路、遇水搭桥,创新社会治理方式,让和谐的天籁之音响彻世界。

(徐代军,媒体与公共关系观察者)


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